2024全國兩會期間，其中把“大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質裁線機生產力”放在政府工作任務首位。政府工作報告指出，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等新增長引擎。深入推進數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展。其中提到，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。適度超前建設數(shù)字基礎設施，加快形成全國一體化算力體系。

　　關注新型新能源

　　2024年兩會期間，多種清潔能源受到關注，其亦被認為是構建新型能源體系的重要支撐。其中，今年政府工作報告中，氫能作為新興能源被首次提及。多位代表均提及其規(guī)?；\用和降本建議。

　　全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊翁岬剑壳爸萍s氫能發(fā)展的因素包括：示范區(qū)域的代表性和產業(yè)推廣助力不夠強;地方性氫能產業(yè)規(guī)劃及政策尚未完全落地;氫能行業(yè)標準的制訂存在較大的滯后性等。

　　因此，張?zhí)烊谓ㄗh，推動示范城市群擴容，進一步加快氫能規(guī)模化應用的進程;全力保障補貼政策落地，減輕企業(yè)研發(fā)負擔;加快氫能行業(yè)相關標準制定，加速推動氫能行業(yè)的發(fā)展，并向兩會提交了關于搶抓能源轉型機遇加快構建氫能產業(yè)生態(tài)的建議的議案，建議推動氫能規(guī)?；瘧?，帶動產業(yè)提質降本。

　　成本是目前制約綠氫廣泛應用的重要因素之一，張國強表示，要通過財政支持與碳市場機制協(xié)同的方式，有效降低綠氫成本。打造規(guī)?；统杀尽熬G氫”供應體系，通過碳市場賦能，推進氫能產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對于突破產業(yè)發(fā)展政策瓶頸推動氫能產業(yè)快速發(fā)展，張國強建議，國家層面統(tǒng)籌建立氫能發(fā)展組織協(xié)調機制與跨部門聯(lián)席機制，及時解決產業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各項重大問題，研究制定國家層面統(tǒng)一的氫能管理制度，同時鼓勵有條件的地方穩(wěn)步開展試點示范。同時，張國強建議，以市場應用為牽引，有序推進氫能在交通領域的示范應用，拓展在儲能、發(fā)電、冶金、化工等領域的應用，推動產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

　　全國人大代表、隆基綠能（601012）董事長鐘寶申指出，他建議鼓勵可再生能源制氫，支持離網制氫項目申報。對離網制氫項目的申報，政府給予相應政策、稅收補貼，開通離網制氫項目申報流程的綠色通道，將綠氫和綠氫化工納入綠色金融重點支持對象，降低綠氫項目貸款利率以及土地、稅收等成本。明確政策要求，促進綠氫多應用場景落地。

　　張國強也建議對綠氫、綠醇、綠氨制定相關國家標準，加強制氫裝備認證管理，解決相關貿易壁壘問題，出臺國家級制氫質量、檢測評價等基礎標準，出臺綠氫化工標準規(guī)范，完善碳交易體系，推動綠色能源碳資產管理平臺的應用和普及，同時取消綠氫復合項目進入化工園區(qū)的限制。

　　與此同時，核電和地熱能等清潔能源亦被提及。核電方面，全國政協(xié)委員，中國廣核（003816）集團有限公司黨委書記、董事長楊長利建議盡早將核電納入綠色電力證書體系。全國政協(xié)委員，中國能建（601868）黨委書記、董事長宋海良建議，制定更加積極的核電中長期發(fā)展規(guī)劃目標，建議按照2030年核電裝機達到2億千瓦左右提前做好規(guī)劃布局，保持穩(wěn)定、較快的核電開工節(jié)奏。

　　低空經濟首次寫政府報告

　　近期，“低空經濟”首次寫入政府工作報告，全國兩會政府工作報告明確提到積極打造低空經濟等新增長引擎。此前，各地積極布局低空經濟，eVTOL作為其中重要載體之一，也頻繁“刷臉”于各種政策文件。

　　3月12日，據(jù)安徽發(fā)布，由安徽省通航飛行服務站協(xié)助省通航協(xié)調管理服務中心提報的2024年度安徽省低空空域航線劃設方案順利獲批，低空航線較去年新增3條。

　　3月8日，珠海市支持低空經濟高質量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)發(fā)布：支持開設低空載人航線。擬對經審批在本地新開設并常態(tài)化運營(公開渠道售票)的eVTOL載人航線給予補貼。

　　此外，2024年地方兩會上，部署發(fā)展低空經濟也受到了各地的重視。北京、廣東、山東、安徽、江蘇、重慶、四川、江西等地的政府工作報告均提及發(fā)展低空經濟。

　　例如2024年北京市人民政府工作報告指出，要以高品質供給滿足和創(chuàng)造新需求，加快形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，著力建設更具國際競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，以此促進新能源、新材料、商業(yè)航天、低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。

　　廣東省省長王偉中作政府工作報告提出，2024年，廣東省將堅持實體經濟為本、制造業(yè)當家，建設更具國際競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系，加快形成新質生產力。圍繞此目標，廣東省將支持深圳、廣州、珠海建設通用航空產業(yè)綜合示范區(qū)，打造大灣區(qū)低空經濟產業(yè)高地。據(jù)悉，這已是廣東省政府連續(xù)第二年將低空經濟寫入政府工作報告。

　　而在山東、安徽、江西等省份的2024年政府工作報告中，不約而同地將“新型工業(yè)化”“低空經濟”“新質生產力”等詞匯聯(lián)系在一起。在新型工業(yè)化中，要培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。而新質生產力的特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，其本質是先進生產力。作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，低空經濟催生出的新數(shù)字業(yè)態(tài)、新產業(yè)（300832）鏈條、新應用場景已經成為培育發(fā)展新動能的重要方向，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)正逐漸走進我們的生活。

　　人工智能將引領一場新工業(yè)革命

　　從2023年的ChatGPT到2024年初火爆的Sora，以大模型技術為代表的通用人工智能時代正在到來，通用人工智能也正是當前全球科技競爭的焦點。

　　事實上，近幾年的全國兩會，人工智能一直是高頻出現(xiàn)的詞匯和受熱議的焦點話題。在全球人工智能競爭進一步升級的背景下，“人工智能+”首次被寫入政府工作報告中。作為中國人工智能領域的領軍人物，全國人大代表、科大訊飛（002230）董事長劉慶峰聚焦“人工智能+”，提出“聚焦自主可控通用大模型，制定國家通用人工智能發(fā)展規(guī)劃”的建議。劉慶峰認為，2024年，全球人工智能的競爭將進一步升級為系統(tǒng)性競爭，各國在基礎大模型、行業(yè)應用、硬件、產業(yè)鏈等方面開始全面較量。他建議，在2017年新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的基礎上，瞄準我國通用人工智能發(fā)展中需要重點補上的短板進行設計，圍繞自主可控通用大模型研發(fā)、源頭技術前瞻布局、算力生態(tài)構建、高質量數(shù)據(jù)開放共享、科學的評測標準制定、人才培養(yǎng)、法律制定和倫理人文等維度，系統(tǒng)性制定國家通用人工智能發(fā)展規(guī)劃，頂格推進規(guī)劃的制定和落地。

　　無論是國家長遠發(fā)展，還是科技企業(yè)競爭，人工智能的重要性都不言而喻。全國人大代表雷軍認為，從長期趨勢看，各行各業(yè)對掌握人工智能基本技能的人力需求正急劇增長。為此，他建議，將人工智能素養(yǎng)教育納入九年義務教育內容，設置人工智能通識課程，同時將相關內容納入中小學社會實踐活動。從基礎理念到簡單應用，全面激發(fā)中小學生的興趣，培養(yǎng)中小學生對人工智能的認知能力和應用能力，為未來發(fā)展打下堅實基礎。他還建議，加大對高校人工智能學科建設的投入，以及鼓勵大型科技企業(yè)和教培機構培育人工智能應用型人才。

　　圍繞人工智能，政府工作報告還指出，適度超前建設數(shù)字基礎設施，加快形成全國一體化算力體系。全國人大代表、中興通訊股份有限公司高級副總裁苗偉接受記者采訪表示，過去幾年，我國算力基礎基礎設施建設經歷了高速發(fā)展的階段，算力規(guī)模已經接近全球的三分之一。這個時期，高質量發(fā)展將是算力進化的下一站。

　　在此國家層面的頂層規(guī)劃框架下，苗偉基于自身所在的通訊行業(yè)建議，進一步加強全國算力的統(tǒng)一調度和統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)算力資源的高效使用，進一步加強運載力和存儲力建設，以滿足算力調度過程中實際的市場需求。同時，加強構建開放的算力生態(tài)，構建一個開放、兼容的智算產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵國內外企業(yè)、研究機構、開發(fā)者之間的深度合作與交流，形成開放合作新格局。另外，增加對算力建設和應用的政策扶持，并將培育新業(yè)態(tài)和新模式。